2026年是“十五五”开局之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期后开展常态化帮扶的第一年。面对从“超常规攻坚”转向“常态化帮扶”的新课题，利通区构建起监测预警、兜底保障、“造血”增收、全程监管环环相扣的帮扶体系，以常态化帮扶稳健开局，坚决守牢不发生规模性返贫致贫底线。

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　　一线问需、数据预警，让风险“看得见”

　　“家里收入从哪来？还需要解决哪些困难？”这是利通区委主要领导带队入户走访时常挂在嘴边的话。利通区探索“一线问诊+三环联动”工作法，党政主要负责同志带队深入12个乡镇和4个移民村25次，累计走访农户600余户，同步核查“三保障”及饮水安全巩固情况。依托“会前入户走访、会上集中反馈、会后建账整改”闭环机制，推动问题在一线发现、对策在一线形成、成效在一线检验，帮扶力量也由“各自为战”向“协同作战”转变，帮扶工作由“集中攻坚”向“常态长效”转变。

　　利通区还强化数字赋能，创新研发“农访通”小程序，统筹农户自主申报、基层干部排查、行业部门预警、信访舆情四条主线，构建全方位、立体式监测网络。推动公安、民政、教育等部门实时比对、交叉验证，把识别精度从“大概准”推进到“户户清”，确保“早发现、早干预、早帮扶”落到实处。

　　三级包抓、分类施策，让生活“不失守”

　　常态化帮扶不是政策的简单加码，而是将防止返贫致贫纳入长效治理。利通区坚持分层分类施策，绝不用一把尺子衡量所有家庭。针对收入来源不稳定、多重困难叠加的薄弱家庭，逐户过筛、精准画像，锁定重点帮扶对象1578户，依托“处级干部带头帮、乡镇干部全面帮、村社就近帮”三级联动责任体系，形成责任到人、任务到户的格局。

　　聚焦保障、医疗、教育、住房、就业五大领域，利通区应户量身定制兜底性、可落地帮扶举措5500余项，落实低保提标35户36人、新增低保100户151人，发放临时救助金578万元，协助医疗救助930人次，帮扶困难学生1297人次，引导516户通过产业补贴、养殖奖补扩产增效，切实做到困有所帮、难有所助、弱有所扶。

　　产业造血、就业托底，让增收“可持续”

　　利通区把产业和就业作为开发式帮扶的重要抓手，推动帮扶重心从“短期输血”向“长效造血”转化。扁担沟镇同利村是“十二五”生态移民安置村、利通区最大脱贫行政村，通过发展设施农业、帮扶车间、以工代赈等多个项目，实现产业发展与农民就业双向融合，同时通过订单生产、保底收购、技术托管等方式稳固利益联结，让更多脱贫群众分享产业链增值收益。

　　利通区还采取“先干后补、以干定补”的产业奖补方式，安排常态化帮扶资金1651万元，统筹1773万元稳岗就业帮扶资金；金融帮扶精准投放小额信贷352户1833.79万元、“富民贷”107户858万元，并将技术指导、疫病防治、市场对接嵌入贷款服务。对无劳动能力、因病因残因灾等特殊困难群体，精准落实低保、特困供养政策。据统计，产业奖补带动生产经营性收入增加8500万元，覆盖低收入群体4300户以上，3000余名低收入群体稳定就业，开发公益性岗位600个托底安置，以工代赈项目36个吸纳2020人就近务工。2026年，利通区收入平均线以下低收入群体人均收入预计达21529元，人均净增收2469元，同比增长12.9%。

　　双轨助学、三网防贫，让底线“更牢固”

　　紧盯“因学致贫返贫”突出风险点，利通区创新构建“团委分层带动引领、乡镇全面动员兜底”双轨助学帮扶体系，累计募集筹措资金123.2554万元，帮扶学生1297人次，实现“一人一策”动态管理，做到“入学有保障、在学有跟踪、毕业有出路”。

　　依托区、乡、村三级医疗卫生服务网络，利通区创新建立“三网覆盖、三色管控、三机制联动”大病精准救治体系，对1233名大病患者全面推行医务人员定点联系服务制度，科学划分红、黄、绿三个管控等级，建立一人一档专项台账。红色重症统筹市、区、乡医护人员下沉入户研判、优化诊疗方案；黄色康复期由利通区人民医院专人跟进开展复查评估、康复干预；绿色病情平稳由乡镇卫生院做好日常健康随访和慢病管理。同时，健全处级领导重点包抓机制，将困境突出的透析患者纳入专项包抓台账，协助大病群众享受各类医疗救助930人次，让防返贫底线持续加固，脱贫攻坚成果韧性持续增强。

　　振兴之路，步履不停。利通区始终扎实抓好常态化帮扶各项工作、持续巩固拓展脱贫攻坚成果，在“责任”上见真章、在“精准”上下功夫、在“长效”上求突破，以久久为功的韧劲和善作善成的干劲，绘就乡村全面振兴新画卷。（记者 张梦）